Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc thực hiện Đề án tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp và các văn bản có liên quan tại tỉnh Nam Định

     Thực hiện Kế hoạch kiểm tra năm 2019, Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo phối hợp với một số Bộ, ngành: Y tế, Công an, Ban Nội chính Trung ương, Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiến hành kiểm tra việc thực hiện Đề án tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp (Đề án 250) tại tỉnh Nam Định từ ngày 09/9/2019.
      Tại địa phương, Đoàn kiểm tra liên ngành đã làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định và các tổ chức giám định tư pháp  trên địa bàn tỉnh (Phòng kỹ thuật hình sự, Công an tỉnh và Trung tâm pháp y), kiểm tra cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của các tổ chức giám định.
       Căn cứ vào nội dung Đề án 250, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định đã ban hành Kế hoạch 67/KH-UBND ngày 27/6/2018 để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, đồng thời kiện toàn Ban Chỉ đạo  và Tổ thư ký giúp việc (Quyết định số 2267/QĐ-UBND ngày 17/10/2018) để tổ chức triển khai thực hiện Đề án. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, thành viên là lãnh đạo các Sở, ngành có liên quan, Sở Tư pháp là cơ quan Thường trực của Ban chỉ đạo.
       Nhìn chung, việc triển khai thực hiện Đề án tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp ở tỉnh Nam Định được tổ chức thực hiện tương đối bài bản, điều đó thể hiện sự quan tâm của chính quyền địa phương đối với hoạt động giám định tư pháp.
       Bên cạnh đó, nhận thức về hoạt động giám định tư pháp của Lãnh đạo và cán bộ các cấp ở Nam Định đã được nâng lên một bước, công tác giám định tư pháp được quan tâm hơn. Chế độ, chính sách đối với giám định viên tư pháp được thực hiện tương đối đầy đủ, không còn tình trạng nợ đọng tiền bồi dưỡng giám định; Phòng kỹ thuật hình sự được Công an tỉnh bổ sung trang thiết bị, vật tư hàng năm, được bố trí nơi làm việc đảm bảo đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; Sở Tư pháp Nam Định đã phát huy tích cực vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án ở địa phương, đồng thời là cơ quan đầu mối phối hợp với các Sở, ngành, đặc biệt là trong công tác tuyên truyền, quán triệt các nội dung cơ bản của Đề án, Luật giám định tư pháp và các quy định pháp luật khác liên quan đến hoạt động giám định tư pháp.
         Tuy nhiên, bên cạnh một số kết quả đã đạt được, vẫn còn tồn tại những hạn chế như: mặc dù đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ra Quyết định thành lập Trung tâm pháp y từ năm 2016 nhưng cho tới nay cơ sở vật chất, trụ sở, phương tiện làm việc của Trung tâm pháp y tỉnh chưa được quan tâm, đầu tư bảo đảm thực hiện theo quy định của Bộ Y tế. Việc sử dụng đội ngũ bác sỹ của Khoa giải phẫu bệnh Bệnh viện đa khoa tỉnh kiêm thêm giám định pháp y là chưa bảo đảm thực hiện đúng quy định của Luật giám định tư pháp và các văn bản hướng dẫn, khiến cho công tác giám định pháp y tại đây gặp nhiều khó khăn, vướng mắc và hạn chế.
          Các trang thiết bị phục vụ công tác giám định của Phòng kỹ thuật hình sự mặc dù đã được Bộ Công an quan tâm trang cấp tuy nhiên điều kiện làm việc, chế độ bảo hộ lao động trong lĩnh vực pháp y còn nhiều khó khăn, chưa thực sự bảo đảm. Bên cạnh đó, do máy móc chưa đồng bộ, một số phương tiện đã cũ, hỏng, lạc hậu và không có phần mềm cập nhật gây lãng phí như kính hiển vi soi nổi, ducuchek, máy phát hiện chất nổ...trong khi kinh phí được cấp từ ngành chủ quản thì hạn hẹp và cũng chưa nhận được sự hỗ trợ của địa phương.
Công tác giám định ở các lĩnh vực còn lại chưa thực sự được trú trọng như chưa thực sự quan tâm tới việc tập hợp các tổ chức có đủ điều kiện để công bố là tổ chức giám định tư pháp vụ việc (hiện tỉnh Nam Định mới chỉ công bố 01 tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc thuộc Sở Xây dựng) vì vậy các cơ quan tố tụng trong trường hợp cần thiết vẫn phải đi trưng cầu ở các tỉnh, thành phố khác khi cần thiết gây ra sự lãng phí và không phát huy được khả năng chuyên môn của các cơ quan, tổ chức trong tỉnh. Bên cạnh đó, sự phối hợp trong công tác giám định tư pháp giữa Trung tâm pháp y tỉnh và Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh cũng chưa thực sự hiệu quả.
Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh thì Nam Định là tỉnh còn nghèo, thu ngân sách hàng năm còn thấp và vẫn phải nhận trợ cấp từ ngân sách Trung ương nên việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để tách Trung tâm pháp y ra khỏi Bệnh viện đa khoa tỉnh Nam Định là việc rất khó khăn. Bên cạnh đó, do thiếu nguồn nhân lực để tuyển dụng, bổ sung cho đội ngũ giám định đặc biệt là giám định pháp y nên nhiều năm nay bác sỹ ở khoa giải phẫu bệnh vẫn phải kiêm nhiệm thực hiện công tác giám định theo trưng cầu của cơ quan điều tra. Do đó, giám định viên pháp y thuộc Trung tâm pháp y đang phải gánh số lượng công việc tương đối lớn.